חוק לקידום הבנייה במתחמים מועדפים לדיור – השלכות מיידיות / בועז מקלר רו"ח, שרון בכר עו"ד

30 אפר 2016 המחברת/ת: בועז מקלר רו"ח, שרון בכר עו"ד

החוק לקידום הבנייה במתחמים מועדפים לדיור (הוראת שעה) (תיקון מס' 3) התשע"ו- 2016 , פורסם בספר החוקים מס' 2543 מיום 6.4.2016.

נוכח הפיצוי המוגדל שנקבע בחוק מוצע לכל מי שנמצא בהליכי מימוש של החלטה 1426 לדרוש להחיל עליו את הפיצוי המוגדל.

המחסור בהיצע הדירות למגורים נובע בין היתר מפרק הזמן הארוך הנדרש לשני שלבים עיקריים בהליכי בנייתן: הראשון – הליכי התכנון של תכניות רחבות היקף של בניה למגורים, המתנהלים על פי רוב בהתאם לחוק התכנון והבניה. הליכים אלה נמשכים בממוצע 5 שנים בקירוב.

השני – הליך השבת הקרקע המיועדת לבניית הדירות על פי אותן תכניות מידי מחזיקים, ככל שמדובר בקרקעות מדינה. הליך זה נמשך לעיתים שנים רבות.

לאור המצב, החליטה הממשלה לגבש הליך תכנוני מיוחד שבמסגרתו יאושרו תכניות בניה למגורים בהיקף רחב בתוך פרק זמן קצר יחסית וכן גם הליך מזורז לעניין "השבת" קרקעות מדינה שעליהן מתוכננות התכניות האמורות.

בעקבות החלטה זו התקבל בכנסת באוגוסט 2014 החוק לקידום הבנייה במתחמים מועדפים לדיור (הוראת שעה), התשע"ד – 2014, כאשר פרק ג לחוק דן ב"תכנון ובנייה במתחם מועדף לדיור" ופרק ג1 לחוק, אשר התווסף במסגרת תיקון מס' 3 לחוק שהתקבל בכנסת ביום 29.3.2016, דן ב"הסדרת הזמינות של מתחם מועדף לדיור ושל מתחמי תכניות רחבות היקף לדיור" (להלן: "החוק").

מטרתו של החוק הינה "לקצר את שני השלבים הנזכרים, המהווים חסמים משמעותיים להגדלת היצע הדירות, ולאפשר את קידומן היעיל של תכניות בנייה למגורים במתחמי קרקע שהממשלה הכריזה עליהם, בצו, כמתחמים מועדפים לדיור... זאת, באמצעות יצירת הליך תכנוני מיוחד שבו יאושרו תכניות כאמור וכן באמצעות קיצור פרק הזמן להשבת הקרקע במתחמים כאמור לחזקת המדינה" (כך בדברי ההסבר לחוק).

מסלול התכנון שנקבע אמור לשמש כ"נתיב מהיר" לאישור תכניות בניה למגורים, נוסף על מסלולי התכנון הקיימים בחוק התכנון.

מסלול ה"השבה" קובע הסדרים מיוחדים לעניין מקרקעין הנכללים בתכניות שיקודמו במסגרת הליך התכנון המהיר ולפיהם תתבצע "השבה" מהירה של המקרקעין לידי המדינה.

מסלול "השבה" זה, מסמיך בין היתר את רשות מקרקעי ישראל להגדיל את התמריצים והפיצויים לאגודות ולחקלאים החוכרים את המקרקעין הכלולים ב"מתחם מועדף לדיור", תמורת "השבת" הקרקע למדינה וזאת במסגרת "הסכם השבה" המוגדר בחוק.

לפיכך על בעלי זכויות במקרקעי משבצת נחלות הנמצאים בהליכי מימוש של החלטה 1426 "הפסקת חכירה בקרקע חקלאית שיעודה שונה למטרות מגורים ותעסוקה", להמתין ו/או לדרוש להחיל עליהם את שיעור הפיצוי המוגדל מתוקף חוק זה.

מסלול "ההשבה" מאפשר לרשות מקרקעי ישראל להפקיע את המקרקעין, תוך רמיסת זכויותיו הקנייניות של החוכר.

כך למשל:

סעיף 29ד לחוק קובע כי רשות מקרקעי ישראל יכולה להורות בצו, על העברת כל זכויותיו של החוכר בקרקע להשבה לקניין בעל הקרקע (המדינה, קק"ל או רשות הפיתוח) כשהן נקיות מכל שעבוד או זכות אחרת. הצו ישלח בדואר.

לא זאת אף זאת – לאחר הגשת הצו, רמ"י יגיש לרשם המקרקעין בקשה למחיקת זכויותיו של החוכר, על גבי טופס שקבע שר המשפטים, ורשם המקרקעין ימחק כאמור את זכויות החוכר לפי הבקשה ולא ידרשו כתנאי למחיקה מסמכים או אישורים נוספים.

היה והחוכר לא פינה את הקרקע, רשאי רמ"י לתת צו הדורש מן החוכר לסלק את ידו מהקרקע ולפנותה. במידה ולא יפנה יוכל רמ"י לפנותו בכוח בהתאם להוראות חוק מקרקעי ציבור (פינוי קרקע), התשמ"א – 1981.

רישום לחוזר השבועי של האיחוד החקלאי

שם* דואר אלקטרוני * טלפון נייד
חובה למלא רק את השדות המסומנים ב *

למאמרים בנושאים:

אגודות שיתופיות אזורי עדיפות לאומית אנרגיות מתחדשות בית שלישי בן ממשיך בר רשות גישור דהקואופרטיביזציה דיני עבודה דמי הסכמה דמי רכישה דמי שימוש הורשת זכויות החלטה 979 החלטה 1222 החלטה 1301 החלטה 1311 החלטה 1316 החלטה 1370 החלטה 1426 החלטה 1445 החלטה 1455 החלטה 1458 החלטה 1464 החלטה 1464 החלטה 1470 החלטה 1478 החלטה 1481 החלטה 1490 החלטה 1505 החלטה 1513 החלטה 1521 החלטה 1523 החלטה 1527 החלטה 1553 החלטה 1591 החלטה 4134 החלטה 4302 החלטות מועצת מקרקעי ישראל היוון היטל השבחה הסדרה העברת זכויות הפקעות הקצאות מגרשים באזורי עדיפות לאומית הקצאות קרקעות חקלאיות הקצאת מגרשים הרחבות הרפורמה בחקלאות הרפורמה במקרקעי ישראל השכרת בתי מגורים השכרת קרקע חקלאית התחשבנות מחדש התיישבות ועדות קבלה ותמ״ל זכויות בחלקת המגורים זכויות היסטוריות חוק ההתיישבות חכירה חכירה לדורות חקלאות יחידה שלישית יחידה שניה ייפוי כח מתמשך ירושת משק חקלאי מועצות אזוריות מים מים והשקיה מיסוי מיסוי דירה שלישית מיסוי מקרקעין מכירת נחלה משבצת משקי עזר משק עזר משרד החקלאות נחלה ניהול אגודה שיתופית עדיפות לאומית עובדים זרים עובדים זריםֿ פיצויי פיטורין פיצול נחלה פעילות לא חקלאית (פל״ח) קאופרטיבים קורונה קיבוצים קליטה קרקע רשות מקרקעי ישראל שיוך דירות בקיבוצים שימושים חורגים שינויי יעוד שעות עבודה תיירות כפרית תיקון 116 לחוק התכנון והבניה תכנון ובניה תמ״א 35 תעסוקה לא חקלאית

האיחוד החקלאי

דרך מנחם בגין 74 , תל אביב
תל אביב, 67215
טל: 03-5620621, פקס: 03-5622353
ליצירת קשר בדוא״ל

This e-mail address is being protected from spambots. You need JavaScript enabled to view it.