שינויים בדמי חכירה מהוונים ודמי היתר בקרקע עירונית / בועז מקלר, רו"ח

31 ינו 2010 המחברת/ת:

 

מועצת מקרקעי ישראל, בהרכבה החדש המונה 7 נציגי ממשלה ו- 2 נציגי הקרן הקיימת לישראל ויו"ר המועצה - שר הבינוי והשיכון אריאל אטיאס אישרה, ביום 28 בדצמבר 2009, שורה של החלטות, לרבות הרפורמה בניהול מקרקעי ישראל אשר היא החלטת מדיניות מקרקעין מובהקת רבת השלכות.
 
בין היתר, אישרה המועצה את הצעה מס' 272, המתקנת את החלטת מועצה מס' 1184 (מיום 29.3.2009) "תוספת בניה, שינוי ייעוד, ניצול ופיצול מגרש – תשלום דמי היתר".
 
 
להלן נציין את עיקרי השינויים שחלו בהחלטה 1184 ביחס לבעלי חוזי חכירה מהוונים לדורות למטרת מגורים:
 
דמי חכירה מהוונים
 
איזור תחולה
 
ושיעור דמי חכירה
בהתאם להחלטה 1184
טרם תיקונה
בהתאם להחלטה 1184
לאחר תיקונה ב- 12/2009
 
איזור עדיפות לאומית ב'
(51%)
 
ומרכז הארץ
(91%)
 
 
כשהחוכר שילם תמורה שחושבה עפ"י שטח הבניה בפועל – בעת ההקצאה, ממ"י יגבה דמי חכירה מהוונים בשיעור מלא עבור זכויות הבניה המבוקשות בהיתר הבניה ואשר לא שולם עבורן בעת ההקצאה, החל מהמטר הראשון.
 
 
 
 
 
במגרש ששטחו עד 280 מ"ר –
כשהחוכר שילם תמורה שחושבה עפ"י שטח הבניה בפועל – יהיה פטור מתשלום דמי חכירה מהוונים, עבור זכויות הבניה שלא שולמה בגינן תמורה ושהיו קיימות בתוכנית בעת ההקצאה.
 
 
 
 
במגרש ששטחו מעל 280 מ"ר –
כשהחוכר שילם תמורה שחושבה עפ"י שטח הבניה בפועל – בעת ההקצאה, ממ"י יגבה דמי חכירה מהוונים בשיעור מלא עבור זכויות הבניה המבוקשות בהיתר הבניה ואשר לא שולם עבורן בעת ההקצאה, החל מהמטר הראשון.
לאחר מיצוי הזכויות ישלם דמי היתר כאמור מטה.
 
ללא מגבלת תוקף
 
איזור עדיפות לאומית א'
(31%)
 
וקו עימות
(0%)
 
לבעלי חוזה חכירה מהוון למגורים ממ"י לא יגבה דמי חכירה מהוונים, עבור כל תוספת בניה מבוקשת.
 
 
 
 
 
בתוקף ל- 3 שנים, עד 29/3/2012


דמי היתר
 
 
איזור תחולה
ושיעור דמי היתר
בהתאם להחלטה 1184
טרם תיקונה
בהתאם להחלטה 1184
לאחר תיקונה ב- 12/2009
איזור עדיפות לאומית ב' -
(15.8%)
 
ומרכז הארץ – (31%)
 
 
לבעלי חוזה חכירה מהוון למגורים ממ"י יגבה דמי היתר עבור תוספת בניה ליחידת מגורים אחת, אם שטחה המבונה של יחידת הדיור הקיימת יחד עם תוספת הבניה המבוקשת עולה על 240 מ"ר או אם תוספת הבניה המבוקשת עולה על 160 מ"ר, אך מתווספת בעקבות המימוש יחידה נוספת לזו הקיימת.
 
בתוקף לשנתיים, עד 29/3/2009
 
 
 
 
 
אין שינוי
 
 
 
 
בתוקף לשנתיים ממועד אישור ההחלטה כדין
איזור עדיפות לאומית
א' – (9.6%)
 
וקו עימות
(0%)
 
לבעלי חוזה חכירה מהוון למגורים ממ"י לא יגבה דמי היתר, עבור כל תוספת בניה מבוקשת, שינוי ניצול ועבור פיצול מגרש.
 
בתוקף ל- 3 שנים, עד 20/3/2012
 
 
אין שינוי
 
 
 
בתוקף לשלוש שנים ממועד אישור ההחלטה כדין
 
 
 
 
אפליית קרקעות למגורים במגזר החקלאי
 
 
החלטה 1184, ותיקונה מיום 28.12.2009 אינן חלות על מגרשי המגורים בקיבוצים ובמושבים שיתופיים המשויכים לחברים במסגרת שיוך דירות ואף לא על חלקות המגורים בנחלות במושבים.
 
ההחלטה מקלה ו/או פוטרת את אוחזי הקרקע בעיר ובהרחבות מדמי היתר ודמי חכירה מהוונים על תוספת זכויות בניה בעוד שמגרשי המגורים ששויכו לחברים בקיבוצים ובמשובים השיתופיים חלקות המגורים במגזר החקלאי ימשיכו לשאת בתשלומים אלה.
 
מר דודו קוכמן, מזכ"ל האיחוד החקלאי פנה למועצת מקרקעי ישראל בטרם ישיבתה מיום 28.12.09 בדרישה להחיל החלטה זו שיש בה הטבה כספית משמעותית במגרשים צמודי קרקע גם על מגרשי מגורים אשר שויכו לחברים בקיבוצים ובמושבים שיתופיים על חלקות המגורים בנחלות החקלאיות, שכן אין כל הגיון לפטור את מרבית אוחזי הקרקע בעיר ובהרחבות הישובים החקלאיים מדמי היתר על תוספת זכויות בניה, בעוד שמגרשי החברים בקיבוץ ובמושב שיתופי וחלקות המגורים בנחלות החקלאיות ימשיכו לשאת בתשלום זה.
 
נדגיש כי אפליית מגרשי המגורים במגזר החקלאי אשר החלה בהחלטה 1184 וממשיכה ביתר שאת בהחלטה המתוקנת מיום 28.12.09 סותרת את חוק מינהל מקרקעי ישראל (תיקון מס' 7) התשס"ט 2009 (אשר פורסם ב – 10.8.09).
 
לפי החוק החדש הגדרת "קרקע עירונית" בחוק מקרקעי ישראל, התש"ך 1960 הינה "קרקע שייעודה לפי תכנית שניתן להוציא מכוחה היתר בניה לפי חוק התכנון והבניה התשכ"ה – 1965, הוא למגורים או לתעסוקה".
 
זועקת לשמים אפליית בעלי זכויות חכירה מהוונות במגרשי מגורים אשר הוצאו ממשבצת הנחלות החקלאיות ושויכו לחברים בקיבוצים ובמושבים שיתופיים.
 
מדובר בפגיעה קיצונית ובלתי מידתית בחוכרי קרקע עירונית במגזר החקלאי אשר יש להחיל עליהם את הוראות החלטה 1184 באופן שווה.
 
במצב עניינים זה של אפליה קשה ומתמשכת לא נותרה אפשרות לחוכרי קרקעות המגורים הנפגעים במגזר החקלאי ולקברניטי תנועות ההתיישבות אלא לפנות לערכאות משפטיות בטענת אפליה וקיפוח קשים ומתמשכים.
 
 

 

בועז מקלר, רו״ח

משרד רואה חשבון בועז מקלר ושות׳ מתמחה במתן שירותי יעוץ ושירותי ראיית חשבון  במגזר החקלאי וההתיישבותי.

דוא"ל: bm@mekler.co.il

למאמרים בנושאים:

אגודות שיתופיות אזורי עדיפות לאומית אנרגיות מתחדשות בן ממשיך בר רשות גישור דהקואופרטיביזציה דיני עבודה דמי הסכמה דמי רכישה דמי שימוש הורשת זכויות החלטה 979 החלטה 1311 החלטה 1316 החלטה 1370 החלטה 1426 החלטה 1445 החלטה 1455 החלטה 1458 החלטה 1464 החלטה 1470 החלטה 1478 החלטה 1481 החלטה 1490 החלטה 1505 החלטה 1513 החלטה 1521 החלטה 1523 החלטה 1553 החלטה 1580 החלטה 1583 החלטה 1591 החלטה 4302 החלטות מועצת מקרקעי ישראל היוון היטל השבחה הסדרה העברת זכויות הפקעות הקצאות מגרשים באזורי עדיפות לאומית הקצאות קרקעות חקלאיות הקצאת מגרשים הרחבות הרפורמה בחקלאות השוואת תנאים מושבים וקיבוצים השכרת בתי מגורים השכרת קרקע חקלאית התחשבנות מחדש התיישבות ועדות קבלה ועד מקומי ותמ״ל זכויות בחלקת המגורים זכויות היסטוריות חוק ההתיישבות חכירה חכירה לדורות חקלאות יחידה שלישית יחידה שניה ייפוי כח מתמשך ירושת משק חקלאי מועצות אזוריות מים מים והשקיה מיסוי מיסוי דירה שלישית מיסוי מקרקעין מכירת נחלה משבצת משקי עזר משק עזר משרד החקלאות נחלה ניהול אגודה שיתופית עדיפות לאומית עובדים זרים פטור ממכרז פיצויי פיטורין פיצול נחלה פעילות לא חקלאית (פל״ח) קאופרטיבים קורונה קיבוצים קליטה קרקע רשות מקרקעי ישראל שיוך דירות בקיבוצים שימושים חורגים שימושים נלווים שינויי יעוד שמאות מקרקעין שעות עבודה תובענה ייצוגית תיירות כפרית תיקון 116 לחוק התכנון והבניה תכנון ובניה תמ״א 35 תעסוקה לא חקלאית

האיחוד החקלאי

דרך מנחם בגין 74 , תל אביב
תל אביב, 67215
טל: 03-5620621, פקס: 03-5622353
ליצירת קשר בדוא״ל

This e-mail address is being protected from spambots. You need JavaScript enabled to view it.