תחולת הרפורמה בממ"י על ישובים חקלאיים / בועז מקלר, רו"ח

20 יול 2009 המחברת/ת:

 

במהלך הדיון הרצוף, בן 16 שעות, בועדת הכלכלה של הכנסת בתאריכים 12-13.7.09 נאבקו נציגי ההתיישבות החקלאית ובראשם זאב (וולולה) שור, מזכיר התנועה הקיבוצית, על השוואת זכויות המגזר החקלאי למגזר העירוני בכל הקשור לזכויות בחלקת המגורים.
 
הדרישה להשוואת הזכויות למגזר העירוני טרם התקבלה
לצערנו הרב הדרישה המרכזית לפיה "הכללים והתנאים הכספיים החלים על המגזר העירוני למגורים ולתעסוקה, לעניין היוון הזכויות, יחולו על השטחים שהם בעלי ייעוד למגורים ולתעסוקה במגזר הכפרי (חוכרים בתנאי נחלה ואגודות שיתופיות חקלאיות) לא יחול כל שינוי לעניין זה בקשר לשטחים שהם בעלי ייעוד חקלאי" לא התקבלה על אף סיכומים מוקדמים שהושגו עם דרגים בכירים ביותר טרם הישיבה.
 
העברת בעלות על מקרקעי ישראל בישובים חקלאיים
 
בעקבות תיקון סעיף 1 (11)(ב)(4) להצעת החוק לתיקון חוק מינהל מקרקעי ישראל, התש"ך- 1960, ניתן יהיה להעביר בעלות לחוכר על שטחים המוקצים בחוזי חכירה לדורות מהווונים למטרת מגורים או תעסוקה בישובים חקלאיים.
 
אפשרות העברת הבעלות הושגה בעקבות תיקון הגדרת המונח "חוזה חכירה מהוון למטרת מגורים או חוזה חכירה מהוון למטרת תעסוקה" כך שהוא ימעט אך ורק "חוזה על קרקע בייעוד חקלאי" ולא כפי שהוצע:
 
"(1) חוזה חכירה מהוון שבין מטרותיו כלולה גם מטרת עיבוד חקלאי, פרנסה ממשק חקלאי או גידול בעלי חיים (להלן – מטרה חקלאית)
 
(2) חוזה חכירה מהוון למטרה שאינה מטרה חקלאית, אשר קבועה בו זיקה את מקרקעין שהוקצו בהם זכויות למטרה חקלאית".
 
עיגון ועדות הקבלה באגודות שיתופיות בחוק
על פי יזמת מינהל מקרקעי ישראל נכלל בהצעת החוק סעיף 4כ תחת הכותרת "הגבלה על הקניית בעלות" הקובע כדלקמן:
"בהתאם לכללים שתקבע המועצה, הרשות תהא רשאית לקבוע כי הקניית בעלות בנכס מקרקעין בישוב קהילתי קטן או בישוב חקלאי טעונה הסכמת האגודה השיתופית או הסוכנות היהודית לארץ ישראל, או ההסתדרות הציונית העולמית, לפי העניין, שתימסר בכתב לרשות. לענין פסקה זו.
 
"ישוב חקלאי" – ישוב חקלאי לרבות הרחבה למגורים של הישוב החקלאי שבו החוכרים של נכסי המקרקעין שבתחומו מאוגדים באגודה שיתופית שהיא מושב עובדים, כפר שיתופי, קיבוץ או מושב שיתופי, ישוב קהילתי כפרי כהגדרתם לפי פקודת האגודות השיתופיות
 
"ישוב קהילתי קטן" – ישוב קהילתי שבו החוכרים של נכסי המקרקעין שבתחומו מאוגדים באגודה שיתופית, שהיא ישוב קהילתי כפרי, או אגודה שיתופית להתיישבות קהילתית כהגדרתו לפי פקודת האגודות השיתופיות, ומספר בתי האב בישוב אינו עולה על 500 או על מספר אחר שיקבע על ידי המועצה."
 
שינוי הגדרת קרקע עירונית בחוק מקרקעי ישראל
 
הגדרת "קרקע עירונית" בחוק מקרקעי ישראל התש"ך- 1960 שונתה להגדרה הבאה:
 
 "קרקע, שיעודה לפי תכנית, שניתן להוציא מכוחה היתר בנייה כהגדרתו כחוק בתכנון והבנייה תשכ"ח – 1965"
 
הגדרה זו מייתרת כל ספק בקשר להיותה של חלקת המגורים בנחלה החקלאית קרקע עירונית על כל משמעותיה.
 
 
דיון מחודש בהצעת החוק
בעקבות פניית גורמים שונים בבקשה לדיון מחדש במספר נושאים מתוך הצעת החוק תערך ישיבה נוספת של ועדת הכלכלה של הכנסת ביום ב' 20.7.2009 בשעה 8:00.
 
בין השאר ידונו מחדש הוראת סעיף 4כ לעיל בעניין "הגבלה על הקניית הבעלות" בעקבות בקשות של ח"כ אחמד טיבי וח"כ דב חנין.

 

בועז מקלר, רו״ח

משרד רואה חשבון בועז מקלר ושות׳ מתמחה במתן שירותי יעוץ ושירותי ראיית חשבון  במגזר החקלאי וההתיישבותי.

דוא"ל: bm@mekler.co.il

למאמרים בנושאים:

אגודות שיתופיות אזורי עדיפות לאומית אנרגיות מתחדשות בן ממשיך בר רשות גישור דהקואופרטיביזציה דיני עבודה דמי הסכמה דמי רכישה דמי שימוש הורשת זכויות החלטה 979 החלטה 1311 החלטה 1316 החלטה 1370 החלטה 1426 החלטה 1445 החלטה 1455 החלטה 1458 החלטה 1464 החלטה 1470 החלטה 1478 החלטה 1481 החלטה 1490 החלטה 1505 החלטה 1513 החלטה 1521 החלטה 1523 החלטה 1553 החלטה 1580 החלטה 1583 החלטה 1591 החלטה 4302 החלטות מועצת מקרקעי ישראל היוון היטל השבחה הסדרה העברת זכויות הפקעות הקצאות מגרשים באזורי עדיפות לאומית הקצאות קרקעות חקלאיות הקצאת מגרשים הרחבות הרפורמה בחקלאות השוואת תנאים מושבים וקיבוצים השכרת בתי מגורים השכרת קרקע חקלאית התחשבנות מחדש התיישבות ועדות קבלה ועד מקומי ותמ״ל זכויות בחלקת המגורים זכויות היסטוריות חוק ההתיישבות חכירה חכירה לדורות חקלאות יחידה שלישית יחידה שניה ייפוי כח מתמשך ירושת משק חקלאי מועצות אזוריות מים מים והשקיה מיסוי מיסוי דירה שלישית מיסוי מקרקעין מכירת נחלה משבצת משקי עזר משק עזר משרד החקלאות נחלה ניהול אגודה שיתופית עדיפות לאומית עובדים זרים פטור ממכרז פיצויי פיטורין פיצול נחלה פעילות לא חקלאית (פל״ח) קאופרטיבים קורונה קיבוצים קליטה קרקע רשות מקרקעי ישראל שיוך דירות בקיבוצים שימושים חורגים שימושים נלווים שינויי יעוד שמאות מקרקעין שעות עבודה תובענה ייצוגית תיירות כפרית תיקון 116 לחוק התכנון והבניה תכנון ובניה תמ״א 35 תעסוקה לא חקלאית

האיחוד החקלאי

דרך מנחם בגין 74 , תל אביב
תל אביב, 67215
טל: 03-5620621, פקס: 03-5622353
ליצירת קשר בדוא״ל

This e-mail address is being protected from spambots. You need JavaScript enabled to view it.