האם בית ספר חקלאי זכאי לזכות ייזום במסגרת הסכם השבה? / איתן מימוני, עו״ד

איתן מימוני, עו״ד איתן מימוני, עו״ד

עתירה מנהלית שעניינה זכות ייזום, לפי הסכם השבה של מקרקעין בין הצדדים שנחתם בשנת 2019, בנוגע למתחם מקרקעין שהיו מוחכרים לשם הפעלת בית הספר החקלאי "כנות".

רקע:

לעותרת ורמ"י הסכם חכירה משנת 1999 לתקופה של 49 שנים עם אופציה ל-49 שנים נוספות. לפי סעיף 17 לחוזה החכירה, רמ"י תהיה זכאית לסיים את החכירה ולהחזיר לעצמה את השטחים במקרה וישתנה ייעוד המקרקעין, זאת לצד זכאותה של העותרת לפיצויים בעד זכויותיה והשקעותיה.

ביום 14.10.2018 רמ"י הודיעה לעותרת על צפי לשינוי ייעודם של המקרקעין למטרות מגורים, ועל כוונתה לפעול להשבת המקרקעין בהתאם להוראות חוזה החכירה והדין החל.

ביום 8.5.2019 חתמה העותרת על הסכם ההשבה עם רמ"י אשר בו נקבעו הפיצוי הכספי והתמריצים. פרק 5 להסכם ההשבה זיכה את העותרת לרכוש מגרשים בפטור ממכרז  בתחום התכנית עד לשווי המקרקעין המושבים, וזאת לפי החלטה 1470 של מועצת מקרקעי ישראל. העותרת השיבה את המקרקעין לרמ"י, קיבלה את הפיצוי והתמריץ הכספי, אך כאשר רצתה לממש את זכותה לרכישת מגרשים בפטור ממכרז נענתה בסירוב מרמ"י.

דיון והכרעה:

לטענת רמ"י במסגרת החלטות המועצה הקובעות את תנאי הזכאות לזכויות ייזום במסגרת הסכמי השבה, העותרת אינה זכאית לזכויות אלו. רמ"י הסתמכה על פרק 8.16 להחלטות המועצה הקובע הוראות לעניין חידוש הסכם עם בית ספר חקלאי, אשר ההסכם עמו הסתיים. בסעיף 8.16.5 (ב) נקבע: "שונה ייעוד הקרקע של בית ספר חקלאי.....בית הספר החקלאי זכאי לתחולת פרק 8.18, למעט הזכות לרכוש בפטור ממכרז...".

מנגד טוענת העותרת כי החלטה זו אינה חלה על בית ספר חקלאי כדוגמת העותר, אשר החזיק  בהסכם חכירה בתוקף. בניגוד לבתי ספר עימם הסתיים היא הסכימה לביטול ההסכם החכירה שברשותה, מכך היא לא שינתה את ההסדר הקבוע ולא הצטרפה להסדר הזכויות והמגבלות החלות לפי סעיף 8.16. כמו כן טוענת העותרת כי רמ"י המודעת להחלטה, החליטה בכל זאת להתקשר בהסכם הכולל זכות לרכוש בפטור ממכרז, היות וההסכם בין העותרת לר"מי גובר על החלטת המועצה, ורמ"י מושתקת מלטעון אחרת.

על פי פירוש לשון ההחלטה ניתן לראות בבירור כי ההחלטה מתייחסת לבתי ספר אשר החוזה עימו הסתיים, והיא אינה שוללת זכויות ייזום מבתי ספר חקלאיים במסגרת השבה בהתאם לחוק קידום הבנייה. גם לאור ההסכם בין רמ"י לעותר אין לפרש את לשון ההחלטה כך שהיא שוללת זכות זו מהעותרת. נוסף על כך אף התחקות אחר אומד דעת הצדדים מראה על כוונת רמ"י לאפשר לעותרת זכות ייזום, שכן היא לא הוכיחה כוונה לשלול זכות זו.

סוף דבר

 העתירה מתקבלת.

על רמ"י לממש את "זכות הייזום" של העותרת על פי הוראות פרק 5 להסכם ההשבה.

רמ"י תשלם לעותרת הוצאות משפט ושכ"ט עו"ד בסך כולל של 15,000 ₪

 

 

עת"מ (ב״שׁ) 48797-09-22 הבונה בע"מ נ' רשות מקרקעי ישראל, פס״ד מיום 08/02/23

 

מידע נוסף

  • הערת מערכת:

    מאמרים המפורסמים באתר האיחוד החקלאי על ידי אנשי מקצוע מייצגים את דעתם בלבד, אינם מהווים חוות דעת משפטית (אלא אם נאמר במפורש) ואינם מייצגים את עמדת תנועת האיחוד החקלאי .
    לפרטים נוספים ותגובות ניתן לפנות לכותב המאמר בהתאם לפרטיו המפורטים לעיל.

איתן מימוני, עו״ד

"איתן מימוני ושות' - משרד עורכי דין" -  עוסק במגוון תחומים במשפטי המנהלי והאזרחי.

דואר אלקטרוני: office@mai-law.co.il

רישום לחוזר השבועי של האיחוד החקלאי

שם* דואר אלקטרוני * טלפון נייד
חובה למלא רק את השדות המסומנים ב *

לפסקי דין בנושאים:

ֿדיני שליחות אגודה קהילתית אגודות שיתופיות אגרסקו אחריות נושאי משרה איכות הסביבה אי תחרות אנרגיות מתחדשות אפליה כלפי נשים ארגון מגדלי העופות ארנונה אשראי בוררות בחירות בחירות לועד הנהלה בטיחות בעבודה ביטול בן ממשיך ביצים בית מקצועי בן ממשיך ברית פיקוח גודל הנחלה דגי נוי דיני חוזים דיני מכרזים דיני נזיקין דיני עבודה דמי פיתוח דמי שימוש הארכת חוזה חכירה הורשת זכויות החלטה 737 החלטה 979 החלטה 1101 החלטה 1261 החלטה 1265 החלטה 1524 החלטה 1547 היוון היחידה השלישית היטל השבחה הסגת גבול הסוכנות היהודית הסכם בין יורשי נחלה הסכם משולש הסכמי פיתוח העברת זכויות הערכת שווי הפקעות הפרשות לפנסיה הקצאות קרקעות חקלאיות הקצאת מגרשים הרחבות הרמת מסך השבות מקרקעין השכרת בתי מגורים השמדת תוצרת חקלאית התיישבות התיישנות ועדות ביקורת ועדות קבלה ועד מקומי ועד קהילה ועדת השגות ותמ״ל זכויות בחלקת המגורים זכויות היסטוריות זכות עיון במסמכי אגודה חובת השבה למעסיק חוזה חכירה חוכר לדורות חוק ההתיישבות חיוב בגין שירותים קהילתיים חכירה חכירה לדורות חלופת האגודה חלף היטל השבחה חקלאות טיפול בבעלי חיים ייבוא וייצוא ירושת משק חקלאי כתב הודאה וסילוק כתבי שיפוי לולים לשון הרע מדור משפטי מדור עסקי מועצות אזוריות מיסוי מיסוי מקרקעין מיסי קהילה מכסות ביצים מכרזים מניות תנובה מסך התאגדות מס מעסיקים מס רכישה מס שבח מערכת המשפט מקרקעי ישראל משבצת משק עזר משרד החקלאות נזיקין נחלה נפוטיזם סדר דין סדרי דין סילוק יד במקרקעין סמכויות בית דין לעבודה סמכות שיפוט סעיף 114 לחוק הירושה סעיף 197 עובדים זרים עובדים פלסטינאים עיגון זכויות ערבון ערבות ערעור על החלטות הרשם פדיון חופשה פינוי מאדמות מינהל פיצוי בגין גריעת שטחים מהמשבצת פיצוי בגין שימוש חורג פיצוי יורשים פיצויי סבל פיצויי פיטורין פיצול נחלה פירוק אגודה שיתופית פירוק שיתוף במקרקעין פלישות חקלאיות פנסיה פקיעת חברות קבורה קורונה קיבוצים קליטה קנאביס קנביס רפואי קניין רוחני קרקע קרקע תפוסה רישוי עסקים רישום זכויות רשות מקרקעי ישראל רשם האג״ש שיוך דירות בקיבוצים שיוך נכסים שימושים חורגים שינויי יעוד שעות נוספות תביעת דיבה תחנות דלק תכנון ובניה תכנית דיור לאומי תנאי מקפח בתקנון תנובה תקנון אג״ש תרבות וחינוך תשלומים לאגודה קהילתית

האיחוד החקלאי

דרך מנחם בגין 74 , תל אביב
תל אביב, 67215
טל: 03-5620621, פקס: 03-5622353
ליצירת קשר בדוא״ל

This e-mail address is being protected from spambots. You need JavaScript enabled to view it.