בית המשפט הקל על נאשמים בעבירות בניה בשל נסיבות מיוחדות / הילי פרייס קוה, עו״ד

03 מאי 2020 המחברת/ת:
הילי פרייס קוה, עו״ד הילי פרייס קוה, עו״ד

באפריל 2017 אושר תיקון 116 לחוק התכנון והבניה אשר החמיר מאוד את הענישה על עבירות תכנון ובניה. בהתבטאויות רבות בתקשורת אמרו בכירי משרד המשפטים כי תיקון זה נועד במיוחד למיגור עבירות הבניה במגזר הערבי והחקלאי, והוא אכן מורגש היטב.

בתמצית, התיקון מאפשר הטלת קנסות בשיעורים של מאות אלפי ₪, אפילו באמצעות החלטות מינהליות של פקחים, כאילו היה מדובר בקנס פעוט על השמשה של הרכב. כמו כן, התיקון מאפשר את הגבלת הסמכות ושיקול הדעת של בתי המשפט, לשפוט את האזרח מתוך ראיה חומלת, המשקללת את הנסיבות הספציפיות של המקרה, ובהן גם את מחדלה של המדינה להעמיד לרשות המגזרים הללו, תכניות עדכניות ומפורטות אשר תאפשרנה להם מגורים ופרנסה בכבוד.

ודווקא על רקע מדיניות החמרת הענישה, התקבל לאחרונה פסק דין על ידי בית המשפט המחוזי בחיפה בעפא (חי') 16521-10-19 אחמד ח'טיב נ' ועדה מקומית לתכנון לב הגליל, המשמיע קול אחר.

ביישוב הערבי דיר חנא הוגש כתב אישום כתב אישום בגין ביצוע עבירות של בניה ושימוש חורג ללא היתר, תוך הפרת צו הפסקה מנהלי ושיפוטי וצו למניעת פעילות, כנגד בעלי עסק למכירה ולאחסון ברזל ושיש, בהיקפים ניכרים. בית משפט השלום הטיל על הנאשמים קנסות בסכומי עתק, בסך מצטבר של 630,000 ₪ ועונשים נוספים. זאת לצד צו הריסה + צו איסור שימוש בתוך 3 חודשים ממועד גזר הדין.

בערעור נטען כי בית המשפט התעלם מהמצב התכנוני בדיר חנא ומהעובדה שאין ליישוב זה אזור תעשייה מאושר המונע מתושבי הכפר לנהל עסק כלשהו, דבר הפוגע קשות בזכותם לעבוד ולהתפרנס. לעניין ייעוד המקרקעין הספציפי, נטען, כי התכנית ייעדה אותם לצורך ציבורי מבלי לקדם בהם תכנית מפורטת תוך שהיא שוללת מהנאשמים את האפשרות לניצולם לצרכי פרנסתם.

המאשימה נאחזה בטענות הרגילות לפיהן התנהגות המערערים מהווה "קביעת עובדות בשטח" וכי את טענותיהם "...יש לטעון במסגרות אחרות בפורום אחר בעתירה מנהלית בהליכים אחרים...".

והנה, טענות אלו לא קיבלו משקל של ממש. בית המשפט הדגיש, כי לא מדובר בנאשמים פורעי חוק, אשר קיימת בפניהם אפשרות לפעול במסגרת הדין ולהגיש בקשה להיתר בנייה. להיפך, הרשויות עצמן הן שמנעו מהם כל אפשרות לקבלת היתר בנייה. על רקע זה הפחית בית המשפט את סכום הקנסות במידה ניכרת.

מסקנה: יש מה לעשות ואסור לוותר. על החלטת בית משפט השלום הגישו הנאשמים ערעור לבית המשפט המחוזי ואם צריך, אין להסס להביא את העניין בפני בית המשפט העליון. במקביל, וכפי שפועלים נציגי המגזרים בכנסת ומעל כל במה אפשרית, יש להוסיף ולפעול בכלים הדמוקרטיים העומדים לרשותנו, לצורך ביטול תיקון 116 מספר החוקים, בהיותו בלתי מידתי ולא חוקתי.

עו"ד הילי פרייס קוה היא עורכת-דין פעילה ובעלת משרד העוסק בתחום התכנון והבנייה, בעלת תואר ראשון ושני במשפטים (אוניברסיטת תל-אביב ובר-אילן בהתאמה), ולימודי תעודה מאת הטכניון. יו"ר (משותף) של ועדת תכנון ובנייה מחוז תל אביב של לשכת עורכי הדין. מאמרה כנגד תיקון 116 פורסם בכתב העת.

עפא (חי') 16521-10-19 אחמד ח'טיב נ' ועדה מקומית לתכנון לב הגליל

האיחוד החקלאי

האיחוד החקלאי היא תנועת התיישבות א-פוליטית המאגדת יישובים חקלאיים. של המעמד הבינוני

התנועה הייתה אחת התנועות המיישבות בארץ ישראל ובמסגרתה הוקמו יישובים רבים מאז שנות ה-20 של המאה ה-20.

כיום, פועלת התנועה לקידומם והמשך פיתוחם של יישובים רבים

להמשך

אתר: https://ihaklai.org.il

רישום לחוזר השבועי של האיחוד החקלאי

שם* דואר אלקטרוני * טלפון נייד
חובה למלא רק את השדות המסומנים ב *

לפסקי דין בנושאים:

ֿדיני שליחות אגודה קהילתית אגודות שיתופיות אגרסקו אחריות נושאי משרה איכות הסביבה אי תחרות אנרגיות מתחדשות אפליה כלפי נשים ארגון מגדלי העופות ארנונה אשראי בוררות בחירות בחירות לועד הנהלה בטיחות בעבודה ביטול בן ממשיך ביצים בית מקצועי בן ממשיך ברית פיקוח גודל הנחלה דגי נוי דיני חוזים דיני מכרזים דיני נזיקין דיני עבודה דמי פיתוח דמי שימוש הארכת חוזה חכירה הורשת זכויות החלטה 737 החלטה 979 החלטה 1101 החלטה 1261 החלטה 1265 החלטה 1524 החלטה 1547 היוון היחידה השלישית היטל השבחה הסגת גבול הסוכנות היהודית הסכם בין יורשי נחלה הסכם משולש הסכמי פיתוח העברת זכויות הערכת שווי הפקעות הפרשות לפנסיה הקצאות קרקעות חקלאיות הקצאת מגרשים הרחבות הרמת מסך השבות מקרקעין השכרת בתי מגורים השמדת תוצרת חקלאית התיישבות התיישנות ועדות ביקורת ועדות קבלה ועד מקומי ועד קהילה ועדת השגות ותמ״ל זכויות בחלקת המגורים זכויות היסטוריות זכות עיון במסמכי אגודה חובת השבה למעסיק חוזה חכירה חוכר לדורות חוק ההתיישבות חיוב בגין שירותים קהילתיים חכירה חכירה לדורות חלופת האגודה חלף היטל השבחה חקלאות טיפול בבעלי חיים ייבוא וייצוא ירושת משק חקלאי כתב הודאה וסילוק כתבי שיפוי לולים לשון הרע מדור משפטי מדור עסקי מועצות אזוריות מיסוי מיסוי מקרקעין מיסי קהילה מכסות ביצים מכרזים מניות תנובה מסך התאגדות מס מעסיקים מס רכישה מס שבח מערכת המשפט מקרקעי ישראל משבצת משק עזר משרד החקלאות נזיקין נחלה נפוטיזם סדר דין סדרי דין סילוק יד במקרקעין סמכויות בית דין לעבודה סמכות שיפוט סעיף 114 לחוק הירושה סעיף 197 עובדים זרים עובדים פלסטינאים עיגון זכויות ערבון ערבות ערעור על החלטות הרשם פדיון חופשה פינוי מאדמות מינהל פיצוי בגין גריעת שטחים מהמשבצת פיצוי בגין שימוש חורג פיצוי יורשים פיצויי סבל פיצויי פיטורין פיצול נחלה פירוק אגודה שיתופית פירוק שיתוף במקרקעין פלישות חקלאיות פנסיה פקיעת חברות קבורה קורונה קיבוצים קליטה קנאביס קנביס רפואי קניין רוחני קרקע קרקע תפוסה רישוי עסקים רישום זכויות רשות מקרקעי ישראל רשם האג״ש שיוך דירות בקיבוצים שיוך נכסים שימושים חורגים שינויי יעוד שעות נוספות תביעת דיבה תחנות דלק תכנון ובניה תכנית דיור לאומי תנאי מקפח בתקנון תנובה תקנון אג״ש תרבות וחינוך תשלומים לאגודה קהילתית

האיחוד החקלאי

דרך מנחם בגין 74 , תל אביב
תל אביב, 67215
טל: 03-5620621, פקס: 03-5622353
ליצירת קשר בדוא״ל

This e-mail address is being protected from spambots. You need JavaScript enabled to view it.